2023新时期民营经济高质量发展研讨会在广州举行

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2023

12/17

22:52

为贯彻落实党的二十大报告和《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称“意见”）的精神，贯彻落实2023年中央经济工作会议精神和书记重要讲话精神， 2023年12月16日，经广东省社科联批准，广东华南经济发展研究会、广东省财政学会、广州大学组织广东省内外社科界专家学者，在广州广东大厦举办“新时期民营经济高质量发展”为主题的学术研讨会。开幕式由广东华南经济副会长、广州大学教授夏明会主持。

会议主持人广州大学夏明会教授摄影王晓田

出席会议领导有广东省社会科学界联合会原党组书记、主席田丰；广东省人民政府发展研究中心原副主任、巡视员、研究员王利文；现任广东省政府参事室文史馆馆员、原广州日报集团董事长、粤传媒集团董事长、原广州市政协经济委主任、原广州市社科联党组书记、主席顾涧清；广东华南经济研究会会长、广州大学教授张仁寿；广东省财政厅财政科学研究所副所长、广东省财政学会副会长兼秘书长、经济学博士、法学博士后许航敏先生；中国民营经济研究会副会长黄剑辉先生，等等。中山大学、暨南大学、广州大学、广东财经大学、广东外语外贸大学、五邑大学、广东轻工职业技术学院、广东技术师范大学、广东工程职业技术学院、澳门旅游学院、广东省委党校、广州市社科院等高校和政府研究机构的嘉宾和专家学者60多人参加会议。中国民营经济研究会副会长黄剑辉、中山大学教授孙伟、广东轻工职业技术学院教授陈青、广州市社科院副所长程风雨等6位专家学者分别作了主题发言。

研讨会开幕式上，广东省社会科学界联合会原党组书记主席田丰指出，以党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，广东必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，民营经济大有作为。广东省人民政府发展研究中心原副主任、巡视员、研究员王利文在讲话中，结合2023年中央经济工作会议精神和广东的实际，指出党中央、国务院明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作的部署具有政策的延续性和前瞻性。

广东省社会科学界联合会原党组书记主席田丰讲话

广东省政府参事室文史馆馆员顾涧清深入解读中央经济工作会议精神，中央经济工作会议强调“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，要求“加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论”，顾涧清认为，我们今天在这里及时召开广东新时期民营经济高质量发展研讨会，探讨“民营经济高质量发展”，也正是广东社会科学界贯彻落实2023年中央经济工作会议精神和书记重要讲话精神的重大举措。顾涧清提出“民营经济高质量发展”的四个思考，思考之一是广东民营经济发展需要持续良好的舆论氛围。思考之二是：广东民营经济发展需要政策叠加效应更好显现。思考之三是广东民营经济发展需要更大的科技创新空间。思考之四是广东民营经济发展需要更完善的服务体系。

广东省政府参事室文史馆馆员顾涧清讲话魏东华摄影

在研讨会上，广州大学张仁寿教授代表课题组研究团队，发布《民营企业广东样本“政策实施情况”专题调查报告》。张仁寿教授介绍，2023年7-11月份，由广州大学牵头，联合广东华南经济发展研究会、广东省财政学会成立专题调查课题组，调查目的是贯彻落实党的二十大报告和《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称“意见”）的精神，进一步激发民营经济活力，推进民营经济高质量发展。本次专题调研采取线上调研与线下实地座谈相结合的方式进行，课题组以座谈会的形式实地调研了广州、深圳、佛山、东莞等珠三角主要城市近50家民营企业，全面推广线上线下调查问卷，合计回收310份有效样本，受访企业涵盖制造业、建筑业、批零业、信息传输、软件和信息技术服务业等9个国民经济大类。本次调查内容涉及民营企业的规模、企业类型、企业行业分类等基本信息，企业对政策诉求、获取途径、企业发展面临的问题等现实环境，以及企业对《意见》政策实施的期待和政策实施预判效果等，以及政府在促进民营经济发展还可以做出的努力和如何建立的长效机制等开放性问题。

广东华南经济发展研究会会长张仁寿在研讨会上发言魏东华摄影

专项调查得到现阶段民营经高质量发展的现状、问题等许多宝贵的第一手材料和数据。调查表明，（1）民企对政府的事后奖励与减税降费获得感最强；但打通产业链，扶持产业发展和减税降费是民企最渴望的政策诉求。（2）新媒体是企业获取政策的主要途径，但政策宣传不到位和政策要求高是民企不能获得政策扶持的主要因素。（3）在企业对“民营经济31条”政策举措最关心和最期待的调查中发现，如“健全民营经济人士思想政治建设机制”“培育和弘扬企业家精神”“完善民营经济人士教育培训体系”“培育尊重民营经济创新创业的舆论环境”等政策被选率基本为0，实地座谈得知，此类政策较为宏观，民营企业的切身感受并不深刻，他们更为关心的是与企业发展和市场环境相关的政策举措。（4）营商环境有待改善，缺乏平等的市场环境、法律保障。（5）调查样本中对当前融资环境感到满意的仅占16.13%，对市场环境感到满意的占19.35%。最后，调研报告提出了对民营企业精准分类，提升服务政策的精准性和可达性等针对性和可操作性极强的政策建议。

中国民营经济研究会副会长黄剑辉以增强我国民营企业发展信心动力为出发点和落脚点，分析了新时期促进我国民营经济高质量发展的内涵和时代背景，在厘清民营经济发展基本逻辑的基础上，梳理了推进“两个健康”面临的新形势及需要突破的主要问题，归纳了我国广东、江苏、山东、浙江温州市、福建晋江市、上海奉贤区等六个沿海发达省市促进民营经济发展的相关实践，研究提炼了美国硅谷、以色列特拉维夫政府及国际商业银行服务民营经济的经验，就新时期促进我国民营经济高质量发展提出了战略路径建议：1.加快民营经济理论创新。在引入“公有制=社会主义民有制（国有企业+民营企业）+四分法”的理论框架基础上厘清政府与市场关系、国企与民企关系，为我国民营经济长治久安奠定基石；2. 构建以“市场化+法治化+决策民主+崇尚科学+高品质生活环境+优美生态环境”为标志的一流营商环境；3.完善相关制度供给。包括适时颁布《中华人民共和国民营经济促进法》，设立“中央民营经济发展领导小组”，探索建立“系统重要性民营企业”差异化监管机制和倾斜性支持政策体系等。

中国民营经济研究会副会长黄剑辉做主题演讲